摘要：近年来，政府部分越来越重视农业灌溉作业，加大了泵站改造和规范处理的力度，有用保证了排灌作业的正常作业。尽管如此，当时在底层呈现的处理不到位，体系不畅，排灌等基础设备年久失修，一线人员严峻短少，后继乏人等实际对立也越来越尖利，文化程度高的青年留在村庄底层越来越少。经过对如皋市村庄小型泵站进行实地查询，针对现在存在的问题提出了相应的应对办法，以供参阅。

  村庄小型泵站是农田水利的重要组成部分，是为水供给势能，处理无自流条件下的排灌、供水和水资源分配问题的水的仅有动力来历，在处理农田洪涝灾害、干旱缺水、水体恶化当今三洪流资源问题中起着不行代替的效果，承当着村庄区域性的防洪、除涝、灌溉、调水和供水的重担，在新村庄小康社会全面建造中占有非常重要的位置。

  可是，因为村庄泵站体现出来的效益首要为社会效益，经济效益不明显，加上政府部分投入有限，处理不到位和体系不畅，以致使泵站在运用运转中呈现为难局势。泵站设备失修、设备超期服役及老化，已严峻威胁泵站的正常安全运转。近年来，这一状况已引起政府和主管部分的重视和重视。本文对江苏省如皋市小型泵站现状和问题进行了解查询，并提出应对办法[1]。

  如皋市村庄小型泵站在农业出产中有着重要效果和经济效益。一是小型泵站是当时农田抗旱排涝的重要基础设备;二是小型泵站为我市村庄水、旱植物栽培和水塘饲养、栽培，农人增收供给了根本条件;三是小型泵站是处理“三农”问题与坚持社会安稳的需求。小型泵站在我市农业出产中，具有不行代替的效果，有力地促进了灌排区农田和水产饲养的稳产高产，也为农人抗旱排涝供给了安全保证，成为灌排区社会安稳器的效果。

  依据如皋市泵站散布状况，结合交通、研讨经费等要素，终究挑选具有典型代表性的搬经镇、白蒲镇、城北大街、磨头镇和九华镇5个镇，共26座泵站52台水泵及电机进行测验，详细状况见表1。

  经过多年的建造和改造，泵站基础设备状况虽有必定的改观，但与近年来大力开展新村庄建造还有较大的距离，部分泵站体现杰出的有以下几个方面:

  (1)泵站外观形象差。这次检查的26座泵站中，大部分泵房兴建于20世纪60时代，以砖木结构为主，与当下新式一体化泵站在规划理念和智能化有很大的落差。尽管近几年加大了泵站建造投入和自筹改造，部分泵站相貌有所改善，但与美丽村庄建造要求还有很大距离[2]。

  (2)泵站安全性差。在检查中发现部分泵站处理较差，存在机泵房地基下沉构成墙体开裂，门窗寒酸残损，房顶漏雨，地板褴褛，外接电源不规范，电线乱拉乱接，配电柜接线杂乱，电机无防护栏，无消防设备、警示标牌和各种作业准则牌等根本安全设备。

  (3)机泵功能低。首要体现在:1)泵站电机和水泵老旧技术指标低，单位时刻内供水才干差。检查中发现部分泵站急需修补和更新，部分泵站进出水池漏水，部分机泵带病作业;2)途径闸口不配套，输水才干底。没有进行保护修整的农田途径和涵闸经过多年的运转，损毁和阻塞严峻，部分闸板已关不住水，即便关住水也会呈现渗水和漏水现象，已影响农田正常灌溉;3)因为农田地形改变部分泵站存在高程过低，导致泵房淹水，皮带划水等现象。

  (4)泵站进出水池存在缺点。因为部分泵站建造时代长，获益区农作物栽培结构的不断改变，对泵站进、出水池也提出了不同的规划要求，构成了进水池流态紊乱，导致进水池能耗高，作业功能急剧下降;出水池水头雍高，水力丢失大，设备功率低。

  (5)泵站提水条件差。部分泵站建在三、四级河上，河水少，遇到干旱年份就无水可抽和无水可提。

  (6)应对自然灾害才干差。近年来受厄尔尼诺影响，气候反常改变比较频频，常常需求抗旱排涝，对抗旱才干特别对错水稻栽培区域的提水泵站提出更多要求。呈现旱情后只能运用应急移动泵机进行抗旱。

  因为各镇经济条件、处理水平和领导重视程度的不同，构成了泵站保护、改造和更新不同。经济条件好的和处理水平高的泵站建造就会好一点，处理才干差和不重视的村镇，泵站都不同程度存在着拼设备状况，普遍存在泵站超龄运用，带病运转等现象。

  因为小型泵站散布广和数量多，经过多年的整合，构成了泵站处理的体系多元化，为农田灌溉出产丰盈做出了奉献，可是多种原因构成处理中的对立越来越多，比较杰出的有如下几点:

  (1)泵站运转本钱压力大。因为农田灌溉用水费用带有公益性，为减轻农人负担，水费的定价要严厉审阅批阅，不行随行就市搞本钱核算，但近年来，水费的本钱中的电力、设备资料、修理、人工薪酬等物价涨幅比较大，本钱上涨敏捷，村庄劳动力严峻，劳动力价格高，因为农田灌溉是辛苦受气的季节性作业，乐意承当这项作业的人员少之又少，人工薪酬上升压力大，泵站运转本钱跟着上升[2]。

  (2)泵站处理形式多元。因为前史原因，我市的处理体系比较多元化，有镇营和村营，还有个人和其它运营形式。长处是能做到财物的存量盘活和有用运用，有利于归还部分镇、村债款，团体财物能得到保值增值。一起，个人买断或有处理人员参股后，作业责任心加强了，本钱核算加强了，处理者责任意识有所进步。可是经过运转咱们也发现存在许多的问题。一是运营性和公益性的起点不同。盈利性意识性强，公益性和服务性意识淡漠;二是部分个人运营泵站以经济利益为导向，有拼设备和下降服务规范等短期行为，比及设备严峻损坏时就会有甩包袱的现象呈现。

  (3)处理才干弱，办法少。全市约有几万亩农田由农户自行灌溉，存在田头进水田尾出水，水资源糟蹋严峻，遇到用水顶峰时存在单个农户争水和抢水现象，还有单个自行灌溉的农户拒不交水费。在灌溉中所发生的问题大都是处理力度不行，准则不健全，有的只能靠排灌人员、村干、电工和管水员运用各种联系多方和谐处理，部分问题处理不了的就不了了之，导致农田灌溉作业越来越被迫。

  (4)需水多样性，缺失一致规划。因为现在村庄的栽培、饲养等形式多元，在一个灌区内，既有水、旱植物栽培，又有水塘饲养、栽培。水中有旱，旱中有水，因为技术发展栽培方法多样性，对水的需求量的不同，构成了输水远近不同，需水量不同，对泵站和输水设备要求大幅进步，科学合理调度用水困难，发生不了规划效益，导致用水本钱成倍的进步，构成服务的时刻更长，服务也更难。

  尽管市里出台的加强农灌查核定见，清晰要求各镇加大经费的投入，但镇政府经费有限，需求投入的项目比较多，加上小型泵站位置远不及堤防、水库和其它基础设备建造重要，经费难以悉数履行到位。只要树立长时间安稳资金投入计划，才干构成良性循环保证泵站正常和持久运转。

  现在全市底层灌区的值勤电工和管水员，年纪60岁以上的人员偏多。城镇单位改制后，部分镇级农灌处理人员削减，处理力气也较以往有所削弱，电工业务水平下降和管水员的老龄化直接导致了农灌泵站的处理质量和水平下降。

  一是部分泵站配电柜老旧残损且大部分无漏电保护设备，电机绝缘老化，水泵汽蚀磨损严峻，高低压变配电设备陈旧，拦污设备破损锈蚀等问题;二是泵站电工无上岗证人员较多，首要原因是泵站电工待遇差，很难聘到合格的电工，因电工训练费用较高对新进人员也进行不了体系训练;三是底层处理人员大多数都在60岁以上，稳妥公司已不再乐意为他们处理意外损伤稳妥，构成了用工风险系数非常大。

  (1)拟定规章准则，一致处理规范。泵站处理有必要严厉履行各项准则，拟定出契合我市村庄泵站特色的处理形式，农田灌溉是一项公益性很强的活动，把泵站处理作业定位为政府的功能，由政府一致辅导和财政扶持，构成由镇相关部分和村一起参加处理，清晰分工、责任清楚、彼此监督的处理体系和激励机制，探究将泵站产权终究完结团体所有，村级详细担任保管运用，镇一致处理的形式。这样既能够做到统筹规划，又能加强处理，一起也能够运用乡规民约补偿处理力度缺乏的问题。

  (2)加大资金投入，要点改造老旧泵站。针对我市现在泵站基础设备差的现状，加大市镇财政投入力度，拟定出每年改造泵站多少座的使命，多少年完结改造的计划。完结“环境美化、出产安全、进步功能、灌区撤井和进步抗灾才干”的专项活动，真实做到对全市泵站改造的全掩盖。

  (3)加强队部建造，进步处理水平。一是加大泵站处理队伍建造。要求各镇有必要依照必定份额装备全职或兼职泵站处理人员，对泵站处理人员要进行训练，做到持证上岗，在农灌期间泵站处理人员要分片包干担任自己的责任区;二是树立财政规范处理准则。水费定价按相关方针履行，水费必需到指定定点当地交纳，实施一致监管，树立好完好的财政处理和监督准则;三是健全安全处理准则。清晰泵站安全处理责任人，对安全隐患及时陈述，及时修理;四是泵站水费收入要专款专用。对水费要加强处理，做到合理运用，保证泵站处理人员薪酬和设备保护有足够的经费来历。总的来说便是定编、定岗、定员、定责，实在加强队伍建造，处理好运转本钱与经济效益之间的联系[3]。

  (4)进步泵站全体规划水平与科技含量。一是对泵站外观规划要依据美丽村庄建造规范要求来建筑泵站，做到既漂亮又经济适用;二是重视泵站内部技术含量，现在许多村庄泵站现已装置运用了一体化泵站，该泵站集成化程度高，提水才干强，结构合理，无人值守，智能化程度高，可长途操控和守时定量供水;三是进步信息化处理水平，经过监控体系实施总调度室操控各泵站开关机，大大节约人力物力和处理人员的劳动强度[4]。

  如皋市村庄小型泵站建造，首先要澄清全市哪些泵站需求修理，哪些需求创新，哪些需求重建或新建，依据农田需水要求研讨泵站建造的必要性和可能性，计划要比选和优化，要按相应的小型泵站技术规范建造，要有必定的前瞻性及信息操控才干，把好质量关，处理单位要提早介入考虑运转、保护、处理和长途操控。经过保护和改造全面进步如皋市小型泵站抗旱排涝才干，实在推动我省美丽村庄的建造。

  [1]罗红蔚.江西省中小型泵站存在的问题与对策[J].江西水利科技，2010(12):6-69.

  [3]张益民，田谷，曹玉军.镇江市村庄小型泵站建造处理状况的调研陈述[J].江苏水利，2010(12):(39-40)+42.

  [4]彭辉，仇宝云，董波.村庄小型泵站建造处理存在的问题剖析与对策研讨[J].江苏水利，2013(09):17-18.